促职住平衡北京将研究换房零税费,北京市副市

探索“职住平衡”

不久前,中央经济工作会议中提到了房地产“去库存”,就此话题陈刚说,北京的房价、交易量、库存等指标总体上是健康的,但是大户型高价位的住宅和写字楼等商业地产的空置量较大,下一步将从土地规划的角度抑制这两类房地产的发展。

控制大户型和商业地产供给

鼓励在通州上班的人当地买房

另外,在规划环节,陈刚称,未来北京规划大型商业区和产业园区时,要配置一定数量的居住建筑,这种居住功能的建设,尽量是租赁性的,同时也要户型的合理规划。“避免白天住宅区是睡城,晚上产业园区是空城,中间再产生大量的钟摆交通。”

通州限购政策将长期执行

随着行政副中心的建设,通州限购是否会取消备受关注。对此陈刚表示,限购政策已经起到了效果,该政策将长期执行,通州的住宅空间主要会留给在通州就业的人,主要目的是要尽可能实现职住平衡。“有些人投机买房,觉得在建行政副中心,以后房价肯定会涨,对于这种投资投机的行为,必须要抑制和打击,以后在通州上班的人,今后会鼓励在当地购房。”

政策规定,在北京市的二手房交易中,需要缴纳契税、个税和营业税,而且由于卖房人在交易中占主导地位,原本应该由卖方承担的税费,在实际交易中绝大多数都由买家支付。

对于市民因为职业变化,需要购买单位附近的住房的情况,陈刚称,政府会研究考虑对这样的交易设置一定的条件。

他举例,假设一个人在朝阳上班,房子买在了海淀,现在他想卖掉海淀的房子买一套朝阳区的房,这个过程中会产生大量税费,政府可能会用减免税费的方式鼓励市民这样做。陈刚解释,有别于一般的二手房交易,新办法的目的在于鼓励市民因为改变就业地所要进行的房屋交易。

多渠道筹措老旧小区改造资金

2015年8月,本市出台了专门针对通州的区域版“限购”政策。“从执行5个月的情况看,限购政策已经起到了效果。”陈刚表示,在通州执行商品房限购,主要目的是将通州的住宅空间留给在那就业的人,尽可能实现职住平衡。

www.4008.com,“职住平衡”虽然是多聚焦在房地产政策上,但无疑是解决大城市病的重要内容之一。

鼓励因改变就业地的换房交易

鼓励因改变就业地的换房交易

实施减免

陈刚也表示,也可以在一些产业园、工业园较为集中的区域,利用农村集体土地,为附近工作的人提供公租房。

随着行政副中心的建设,通州限购是否会取消备受关注。对此陈刚表示,限购政策已经起到了效果,该政策将长期执行,通州的住宅空间主要会留给在通州就业的人,主要目的是要尽可能实现职住平衡。“有些人投机买房,觉得在建行政副中心,以后房价肯定会涨,对于这种投资投机的行为,必须要抑制和打击,以后在通州上班的人,今后会鼓励在当地购房。”

陈刚表示,今后的规划理念也要转变,未来北京规划大型商业区和产业园区时,要配置一定数量的居住建筑,这种居住功能的建设,尽量是租赁性的,同时也要户型的合理规划。“避免白天住宅区是睡城,晚上产业园区是空城,中间再产生大量的钟摆交通。”

“大方向是想让市民的居住地和就业地尽可能在同一个地方,当然在现实生活中也很难鉴定,这要让法制部门和主管部门研究,设置一定限制条件。”陈刚表示,今年会先通过试行部门规章的方法做一些探索。

时隔37年,中央重启中央城市工作会议,把城市治理拔高到新高度,其中特别提到要解决当前较为突出的大城市病问题。

昨日下午,北京市人大代表、副市长陈刚参加丰台代表团小组审议时表示,今年将开始研究职住平衡前提下的换房零税费政策,鼓励市民将住房换到离办公地点更近的地方。此外,通州商品房限购政策将长期执行,把居住空间留给在通州就业的人。

北京市人大代表、北京市副市长 陈刚

专家分析

陈刚称,城市运行发展也需要重大的改革,提高城市运行效率。首先要控制小汽车,实现职住平衡。职住平衡的问题带来交通的压力、资源的消耗和效率的低效。

会上陈刚说,目前用于老旧小区管线、电梯、保温等方面的改造资金还十分欠缺,虽然全市有数百亿的维修基金,“但基本都是新建住宅交的钱”,而全市最需要维修基金的老旧小区总面积达到了一亿平米,维修基金却只有两亿元,仅改造电梯可能就需要几百亿、上千亿元。

新京报记者 赵力

因就业换二手房试行“零税费”

开发区、功能区配套20%居住区功能

目前,二手房交易会产生很多税费,陈刚表示,今年会探索相关办法,使市民在以实现职住平衡的前提下,做到二手房交易零成本。“大方向是想让市民的居住地和就业地尽可能在同一个地方,当然在现实生活中也很难鉴定,这要让法制部门和主管部门研究。”

目前,二手房交易会产生很多税费,陈刚表示,今年会探索相关办法,使市民在以实现职住平衡的前提下,做到二手房交易零成本。“大方向是想让市民的居住地和就业地尽可能在同一个地方,当然在现实生活中也很难鉴定,这要让法制部门和主管部门研究。”

在就业地买房就减免税费,这在二手房交易中容易实现吗?业内专家表示,从技术层面上分析,政府若推行这项政策,需要考虑几个方面的问题:

除了通过划定常住人口红线、加快城市拥堵治理、产业结构调整等方式解决大城市病问题,北京在2016年的两会上首次阐述了“职住平衡”下的房地产政策方向。

控制大户型和商业地产供给

昨日,北京市副市长陈刚参与丰台代表团小组审议。新京报记者 薛珺 摄

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和多数城市定调房地产去库存的基调不同,2016年的北京两会,有关房地产政策的描述多集中在“职住平衡”上。

陈刚表示,今后的规划理念也要转变,未来北京规划大型商业区和产业园区时,要配置一定数量的居住建筑,这种居住功能的建设,尽量是租赁性的,同时也要户型的合理规划。“避免白天住宅区是睡城,晚上产业园区是空城,中间再产生大量的钟摆交通。”

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第三,就是这项减免政策的实施方式,是在房屋买卖交易时直接减免,还是交缴纳再返回?一笔买卖交易的减免执行,如何设定交易时长?“正常的二手房‘买一卖一’,3个月的时间基本能完成。可如果是购房人卖二手房再购买期房,按照政策,期房要到房屋交付之后才能缴纳契税,这中间至少需要一年以上的时间。”

从区域来看,陈刚称,通州版限购政策的出台和长期执行是基于“职住平衡”的考虑,“很多人看到通州要建行政副中心,觉得房价要涨,对于这样投资、投机性的购房行为必须打击,所以,通州限购令将是长期措施。”

多渠道筹措老旧小区改造资金

此外,在房地产的建设中,要和城市空间结构的优化、老旧小区对接安置、大型的基础设施等相结合。陈刚说,今后的房地产不再是简单的买地卖地,“所谓的一期开发不是平整土地,而是要把公共设施的供给一起做出来。”

“二手房交易的税费是很多的。”陈刚表示,今年会探索相关政策,在实现职住平衡的前提下,推动二手房交易“零税费”。他举例,假设一个人随着单位迁到朝阳区上班,可原来居住的房子在海淀区,于是他想卖掉海淀的房子去换一套朝阳区的房。过去,一买一卖的交易过程中会产生大量税费,政府今年就是要研究,采取政策减免他的税费。

在石楠看来,北京基于“职住平衡”下的房地产政策思路也将为其他大城市破解大城市病提供新思路。

对此他表示,今后将会通过多种渠道为老旧小区改造筹措资金,“财政每年拿一点,有单位的单位拿一点,个人也拿一部分,此外再寻求一些低息贷款和市场资金。”而对于类似于天坛南侧那种不抗震、不节能、没电梯、管线老化严重的“危楼”,将直接考虑推倒重建或异地新建,这部分面积目前还有300多万平米,将在今明两年内解决。

会上陈刚说,目前用于老旧小区管线、电梯、保温等方面的改造资金还十分欠缺,虽然全市有数百亿的维修基金,“但基本都是新建住宅交的钱”,而全市最需要维修基金的老旧小区总面积达到了一亿平米,维修基金却只有两亿元,仅改造电梯可能就需要几百亿、上千亿元。

中央经济工作会议中提到了房地产“去库存”。陈刚表示,从总体指标看,北京的交易量、库存是健康的,但存在结构性过剩的问题。下一步,从土地规划角度,北京要抑制大户型、高价位的商品住宅和写字楼、商业的供给,新开发区域不要再搞过大的写字楼和商场。同时,保证中低价位、中小户型的商品住宅和租赁型住宅有足够的供给量。

1月26日,北京市人大代表、副市长陈刚参加丰台代表团小组审议时表示,今年将开始研究职住平衡前提下的换房零税费政策,鼓励市民将住房换到离办公地点更近的地方。

通州商品房限购政策于去年8月出台,被称为“史上最严格限购政策”,其规定北京籍居民无房户,以及近3年在通州区连续缴纳社保或者个税的非本市户籍居民,能在通州购买1套商品住房。

他举例,假设一个人在朝阳上班,房子买在了海淀,现在他想卖掉海淀的房子买一套朝阳区的房,这个过程中会产生大量税费,政府可能会用减免税费的方式鼓励市民这样做。陈刚解释,有别于一般的二手房交易,新办法的目的在于鼓励市民因为改变就业地所要进行的房屋交易。

本报记者 赵莹莹 J201

在2016年的北京两会上,破解“大城市病”也成为北京2016年乃至“十三五”期间的重要方向。

此外,在房地产的建设中,要和城市空间结构的优化、老旧小区对接安置、大型的基础设施等相结合。陈刚说,今后的房地产不再是简单的买地卖地,“所谓的一期开发不是平整土地,而是要把公共设施的供给一起做出来。”

通州商品房限购政策于去年8月出台,被称为“史上最严格限购政策”,其规定北京籍居民无房户,以及近3年在通州区连续缴纳社保或者个税的非本市户籍居民,能在通州购买1套商品住房。

“有些人是觉得要建设北京行政副中心了,未来房价肯定会涨,所以去通州投机买房。对于这种投资投机的行为,必须要抑制和打击,这个事情是长期坚持。”陈刚透露,但对于在通州上班的人,今后会鼓励就业者在当地购房。

以 东西城为例,陈刚称,东西城常住人口200多万,但瞬间人口550多万。三分之一的人口住在这里也在这里上班,三分之一在外边居住,三分之一仅仅是路过。 未来的思路是不主张建设各种功能区,大的开发区、功能区应该至少配置20%的居住区功能。比如未来丽泽商务区和亦庄等区域都要配置有居住功能。

他对丰台区的负责人说,区里今后的开发区域也应该注意相关规划审批,不要再建设过大写字楼和商场。“我们缺少中低价位、中小户型,包括一些租赁性的住宅,这类房地产今后还是要保证足够的供给量。”

不久前,中央经济工作会议中提到了房地产“去库存”,就此话题陈刚说,北京的房价、交易量、库存等指标总体上是健康的,但是大户型高价位的住宅和写字楼等商业地产的空置量较大,下一步将从土地规划的角度抑制这两类房地产的发展。

保证中小户型和租赁住宅供给

北京市市长王安顺在“市领导与港澳委员、港澳台侨顾问座谈会”时也表态,治理大城市病,对于北京这样的超大型城市,想要“一招鲜”来解决是不行的,需要多措并举,运用法治思维,多用经济手段、用好行政手段、强化信息化手段,解决“大城市病”。

通州限购政策将长期执行

要先解决界定难题

“过去的有关城镇化的和房地产政策表态多集中在新区规划和建设本身,认为高楼大厦就是城市,就是现代化。”中国城市规划学会秘书长石楠称,但城市建设的归结点还是怎么让城市更宜居。

对此他表示,今后将会通过多种渠道为老旧小区改造筹措资金,“财政每年拿一点,有单位的单位拿一点,个人也拿一部分,此外再寻求一些低息贷款和市场资金。”而对于类似于天坛南侧那种不抗震、不节能、没电梯、管线老化严重的“危楼”,将直接考虑推倒重建或异地新建,这部分面积目前还有300多万平米,将在今明两年内解决。

据介绍,今明两年,本市计划拆除约300万平方米的“危楼”,同时将加大对老楼加装电梯的试点工作,出台指导性意见,推动各个区县切实行动起来。

房地产政策方向清晰,但落地执行的难点亦显而易见,陈刚也坦承,该措施在落地执行中也存在诸多难点,比如现实生活中就很难鉴定,需要法制部门和主管部门特别研究。

他对丰台区的负责人说,区里今后的开发区域也应该注意相关规划审批,不要再建设过大写字楼和商场。“我们缺少中低价位、中小户型,包括一些租赁性的住宅,这类房地产今后还是要保证足够的供给量。”

昨天下午,市人大代表、副市长陈刚在丰台团小组审议上表示,今年将开始研究职住平衡前提下的二手房交易“零税费”,鼓励市民在就业所在区居住。此外,通州商品房限购政策将长期执行,但对在通州上班的人,未来会鼓励购房。

比 如一个人在朝阳上班,房子买在了海淀,现在他想卖掉海淀的房子买一套朝阳区的房,这个过程中会产生大量税费,“政府可能会用减免税费的方式鼓励市民这样 做,”陈刚进一步介绍,北京今年会探索相关办法,使市民在以实现职住平衡的前提下,做到二手房交易零成本。有别于一般的二手房交易,新办法的目的在于鼓励 市民因为改变就业地所要进行的房屋交易。

昨日下午,北京市人大代表、副市长陈刚参加丰台代表团小组审议时表示,今年将开始研究职住平衡前提下的换房零税费政策,鼓励市民将住房换到离办公地点更近的地方。此外,通州商品房限购政策将长期执行,把居住空间留给在通州就业的人。

陈刚提到,要改变北京目前房价过高、市民支付不起的现状,积极探索多样化的产权方式和土地的供给方式。比如,鼓励在集体土地上建设提供给周边产业园区职工的公租房,既能解决职工居住的问题,也让农民由低端的“瓦片经济”变为稳定的物业经营收入。另外,陈刚也提到,本市今后还要研究对商住房采取一些监管措施。

北京我爱我家副总裁胡景晖介绍,在以二手房交易为主的存量房时代,北京研究换房零税费,有利于减少买房的购房成本,促进二手房交易。

首先,目前二手房市场可交易的房产类型较多,除了商品房外,还有各种可上市交易的政策房。政策房和商品房需缴纳的税费种类本就不尽相同,缴纳比例也有不同,如果是涉及这两种产权的房子交易,该如何设计税费的减免?

1月27日,21世纪经济报道记者自北京市住建委获悉,市住建委已经研究出台政府规章对于“职住平衡”的二手房实现“零成本”交易,对如何匹配“职住平衡”的购房人群设置相应的条件。

“老旧小区诸如加装电梯、改造管线的钱从哪里来?资金筹措是个难题。”陈刚提到,全市有一亿平方米的老旧小区,可账户上的公共维修基金只有两亿元,而仅改造电梯可能就需要几百亿。“目前思路是,老楼加装电梯,政府财政、产权单位和居民个人,各拿三分之一。”

其次,在目前的实际交易中,原则上应该由卖家承担的税费,实际上都转移到了买家身上。那办理税费减免时,究竟是落实到买家还是卖家?税务机关如何界定究竟是哪方在缴税?

专家表示,如果没有对交易时长的限制或者时长很长,可能会留下“钻空子”的地方,可如果时长限制太短,又可能会遇到不符合实际交易的情况。

老楼装电梯年内将出指导意见

本报记者 赵莹莹J201 程功 摄 J129

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